《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要深入实施人才强国战略，实行更加开放的人才政策，构筑集聚国内外优秀人才的科研创新高地。在2021年9月召开的中央人才工作会议上，习近平总书记提出深入实施新时代人才强国战略，加快建设世界重要人才中心和创新高地，这是新时代我国出国留学工作的遵循。针对我国留学人员新形势下回国就业创业现状及面临的问题和挑战，提出相关对策建议如下：

1.围绕国家重大战略和高校建设推动引进高层次留学人才

立足全球视野，围绕国家发展进行重点引才。依托综合性国家科学中心和区域性创新高地建设，积极应对，在危机中预先机，围绕实体经济发展，聚焦战略性新兴产业升级，重点解决技术人才短缺问题，重点引进云计算、大数据、生命健康、文化创意、金融科技等新兴产业的海外留学人才和创新创业团队。

协助高校留学人才引进工作，为高校师资建设提供国际化人才保障，全方位谋划基础学科人才培养。

2.发挥创新国家留学人才就业服务平台

持续发挥“国家留学人才就业服务平台”作用，打造面向全球、专为留学人才提供人力资源服务的综合平台。大力发挥留学人员实习基地等项目作用，继续实施并不断优化高层次留学人才回国资助项目、留学人员回国创业启动支持计划、海外赤子为国服务行动计划以及春晖计划，支持中国海归创业联盟发挥创业人才集聚作用，鼓励留学人才回国发展。

搭建高水平就业、创业智慧服务集成式平台。利用互联网、大数据等新技术，打造全国首个贯穿留学前、在国外和归国后全程、覆盖就业创业全领域、线上线下相结合的一站式、全方位、立体化留学回国人才就业创业公益智慧服务集成平台，汇聚全国主要城市创新创业服务主体，由地方主管部门、投融资机构、留创园+科技园、创业服务机构、引才机构等为留学人才回国就业创业提供深度和优质服务，实现全国主要城市政策信息及发布、动态更新。

3.创新引进留学人才方式方法

引才方式要走出去和引进来相结合，借助互联网技术，利用数字化技术，创新引才方式方法途径，改革考核评价制度，从现场办公到“云端办公”，以灵活多样的方式引导留学人才参与我国经济社会各项事业。

4.加大对留学人才引进的服务力度

贯彻落实好科研启动基金有关工作，继续打造好“留学英才招聘会暨高端人才洽谈会”金字招牌。持续发挥“国家留学人才就业服务平台”作用。打造面向全球、专为留学人才提供人力资源服务的综合平台。大力发挥留学人员实习基地等项目作用，继续实施并不断优化高层次留学人才回国资助项目、留学人员回国创业启动支持计划、海外赤子为国服务行动计划以及春晖计划，支持中国海归创业联盟发挥创业人才集聚作用，鼓励留学人才回国发展。

5.为留学回国人才提供有竞争力的待遇

国内科研院所引进留学人才需求在薪酬体制和生活保障条件方面进行重点突破，为海外优秀留学人才提供有吸引力的薪酬和福利，留住人才。

进一步落实留学回国人才尤其是已加入外籍留学人才的服务保障工作。在签证、落户手续办理、申报科研基金、购房购车摇号、医疗保障、子女回国就业就学等方面落实待遇政策。